來(lái)源:和訊網(wǎng) 期貨日?qǐng)?bào)
2011年,國(guó)內(nèi)共有200多家各類交易場(chǎng)所,而近年來(lái)這一數(shù)量連續(xù)翻番。在黃運(yùn)成看來(lái),交易場(chǎng)所數(shù)量增長(zhǎng)過(guò)快,雖有市場(chǎng)需求增長(zhǎng)迅速以及互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的因素,但監(jiān)管不到位是主要原因。目前,對(duì)交易場(chǎng)所并沒(méi)有一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的監(jiān)管體系,地方監(jiān)管也沒(méi)有統(tǒng)一的政策,只是對(duì)交易場(chǎng)所設(shè)立、交易品種申報(bào)等做一些必要的審查,但這些都是一種初期的把關(guān),在日常監(jiān)管、處罰方式等方面缺乏足夠的依據(jù),造成了養(yǎng)癰成患的后果,也導(dǎo)致目前不得不對(duì)市場(chǎng)踩“急剎車”,甚至“一刀切”?!氨O(jiān)管應(yīng)該疏堵結(jié)合。清理整頓會(huì)遏制交易場(chǎng)所的雜亂生長(zhǎng),但同時(shí)應(yīng)使好的市場(chǎng)存活下來(lái),經(jīng)過(guò)規(guī)范,進(jìn)一步成長(zhǎng)?!秉S運(yùn)成表示。
多層次商品市場(chǎng)重要環(huán)節(jié)需明晰
隨著多地區(qū)公安經(jīng)偵力量的陸續(xù)介入,各類交易場(chǎng)所清理整頓“回頭看”活動(dòng)進(jìn)入高潮。然而,從前兩輪行業(yè)清理整頓情況來(lái)看,手術(shù)刀式的行動(dòng)恐難帶來(lái)市場(chǎng)的長(zhǎng)治久安。那么,以大宗商品現(xiàn)貨電子交易市場(chǎng)(下稱大宗市場(chǎng))為代表的各類交易場(chǎng)所,如何才能全面走上服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的正軌?“好孩子”“壞孩子”之間的區(qū)別究竟表現(xiàn)在哪里?
交易場(chǎng)所應(yīng)成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的“好幫手”
數(shù)年前,我國(guó)便開(kāi)始探索建設(shè)多層次商品市場(chǎng)體系,其倡導(dǎo)者既有市場(chǎng)監(jiān)管者也有知名專家學(xué)者。如今,我國(guó)商品期貨市場(chǎng)成交量已連續(xù)七年位居世界第一,市場(chǎng)功能日益凸顯;以期貨公司風(fēng)險(xiǎn)管理公司為主打造的商品場(chǎng)外衍生品市場(chǎng)逐漸成熟;隨著鄭商所白糖期權(quán)、大商所豆粕期權(quán)上市時(shí)間的臨近,場(chǎng)內(nèi)商品期權(quán)市場(chǎng)也即將起步。而介于現(xiàn)貨與期貨之間的大宗市場(chǎng),雖然交易場(chǎng)所數(shù)量已逾千家,但由于監(jiān)管的缺位,市場(chǎng)亂象叢生,常常被外界與過(guò)度炒作甚至金融詐騙等詞匯聯(lián)系在一起,在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面有口皆碑的交易場(chǎng)所為數(shù)不多。
為了切實(shí)防范相關(guān)的金融風(fēng)險(xiǎn),國(guó)務(wù)院曾先后下發(fā)國(guó)發(fā)〔2011〕38號(hào)、國(guó)辦發(fā)〔2012〕37號(hào)文件(下稱38號(hào)、37號(hào)文),對(duì)交易場(chǎng)所進(jìn)行整頓與規(guī)范,其中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化合約、集中競(jìng)價(jià)、電子撮合等交易方式做了禁止性規(guī)定。數(shù)年后的今天,在一些市場(chǎng)人士看來(lái),此類規(guī)定雖然為清理整頓活動(dòng)帶來(lái)了便利,但并無(wú)助于多層次商品衍生品市場(chǎng)體系的建設(shè)。對(duì)交易場(chǎng)所的監(jiān)管應(yīng)著力于具體的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并應(yīng)更多地關(guān)注反映其服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力的指標(biāo)。
與發(fā)揮價(jià)格發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)管理功能為主的期貨市場(chǎng)不同,大宗市場(chǎng)主要實(shí)現(xiàn)服務(wù)現(xiàn)貨流通的功能。在此方面,根據(jù)記者接觸大宗行業(yè)人士及專家學(xué)者時(shí)獲得的信息,無(wú)錫市不銹鋼電子交易中心(下稱無(wú)錫不銹鋼)、廣西糖網(wǎng)食糖批發(fā)市場(chǎng)(下稱廣西糖網(wǎng))等一批市場(chǎng)是業(yè)內(nèi)公認(rèn)的標(biāo)桿。
據(jù)了解,無(wú)錫不銹鋼的交易品種有不銹鋼、鎳、銦、鈷、錫、白銀、鉛等,其“產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+金融”模式產(chǎn)生了較大的輻射作用,吸引了大量不銹鋼和相關(guān)有色金屬企業(yè)到無(wú)錫投資、經(jīng)營(yíng),形成了占地3000多畝、年交易額超1500億元、流通量占全國(guó)三分之一的不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群。
收入多元化的交易場(chǎng)所才不愛(ài)“作怪”
盡管在業(yè)界建立了良好的口碑,但廣西糖網(wǎng)還是被云龍混雜的大宗市場(chǎng)環(huán)境所困擾?!坝捎谑袌?chǎng)上有太多不正規(guī)的交易平臺(tái),使得好好經(jīng)營(yíng)的平臺(tái)也被懷疑有沒(méi)問(wèn)題?!敝軓V俊認(rèn)為,為了凈化市場(chǎng)環(huán)境,對(duì)交易場(chǎng)所的清理整頓十分必要。
根據(jù)期貨日?qǐng)?bào)記者的觀察,即使是那些口碑并不佳的交易場(chǎng)所,也大都公布了其指定交收倉(cāng)庫(kù),那么究竟如何判斷交易場(chǎng)所與產(chǎn)業(yè)的貼近程度呢?對(duì)此,周廣俊稱,許多交易場(chǎng)所的倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用設(shè)得很高,或者地點(diǎn)距離供需雙方均較遠(yuǎn),交收成本太高,導(dǎo)致客戶不愿意交收。由于和產(chǎn)業(yè)的結(jié)合度低,這些交易場(chǎng)所只有單一的手續(xù)費(fèi)收入,最終成了以投機(jī)、對(duì)賭為主要目的的平臺(tái)。而如果交易場(chǎng)所能夠提供大量的倉(cāng)儲(chǔ)、物流以及供應(yīng)鏈金融等服務(wù),其利潤(rùn)來(lái)源就會(huì)多元化,就不會(huì)只追求旺盛的投機(jī)。
周廣俊稱,即使有一天監(jiān)管層或行業(yè)自律監(jiān)管組織以商品交收量作為評(píng)價(jià)一家交易場(chǎng)所的指標(biāo),也應(yīng)嚴(yán)格審查數(shù)字的真實(shí)性?!坝械慕皇帐强梢宰骷俚摹!敝軓V俊說(shuō),通過(guò)查驗(yàn)增值稅票和倉(cāng)租憑證等,可辨別真實(shí)交收和“電腦里的交收”。
大宗商品市場(chǎng)專家、江蘇雨凡投資咨詢有限公司總經(jīng)理侯凡春也認(rèn)為,評(píng)價(jià)一家大宗市場(chǎng)是否服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì),實(shí)物交收量是最重要的指標(biāo),對(duì)交易場(chǎng)所的監(jiān)管不應(yīng)過(guò)于關(guān)注其是否采用了標(biāo)準(zhǔn)化合約、集中競(jìng)價(jià)、撮合交易等方式。
在他看來(lái),介于期貨和現(xiàn)貨市場(chǎng)之間的“中間市場(chǎng)”應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)化的交易、非標(biāo)準(zhǔn)化的交收方式,其中標(biāo)準(zhǔn)化交易有助于提升市場(chǎng)流動(dòng)性?!艾F(xiàn)代的現(xiàn)貨交易批量大,電子交易必需吸引一批投機(jī)者,使他們的資金成為貿(mào)易的潤(rùn)滑劑?!焙罘泊赫J(rèn)為,一個(gè)市場(chǎng)如果失去了流動(dòng)性也就失去了發(fā)展的基礎(chǔ),這也是為何掛牌模式(只能由現(xiàn)貨貿(mào)易雙方直接成交)無(wú)法在任何一家交易場(chǎng)所獲得成功的原因。
周廣俊認(rèn)為,對(duì)交易場(chǎng)所來(lái)說(shuō),不應(yīng)把所有的自然人客戶擋在門外,但眾多無(wú)行業(yè)背景的自然人的參與,會(huì)成為一大風(fēng)險(xiǎn)根源。目前,廣西糖網(wǎng)的自然人客戶主要是具有行業(yè)從業(yè)背景的客戶。
構(gòu)建完善的監(jiān)管體系才能防止養(yǎng)癰成患
對(duì)于國(guó)內(nèi)一部分交易場(chǎng)所暴露出的風(fēng)險(xiǎn),中國(guó)證監(jiān)會(huì)研究中心原正司局級(jí)研究員黃運(yùn)成對(duì)期貨日?qǐng)?bào)記者表示,其主要有四方面成因:
一是定位錯(cuò)誤。部分交易場(chǎng)所為了賺快錢,在沒(méi)有業(yè)務(wù)資格的背景下超范圍開(kāi)展業(yè)務(wù),從而觸碰法律紅線。
二是會(huì)員管理非常薄弱。有的交易場(chǎng)所在業(yè)務(wù)開(kāi)展上過(guò)于依賴會(huì)員,對(duì)其的管理投鼠忌器,造成對(duì)會(huì)員的約束力不足。
三是缺少投資者適當(dāng)性制度。交易場(chǎng)所、會(huì)員鼓動(dòng)或放任沒(méi)有足夠風(fēng)險(xiǎn)承受力的投資者進(jìn)場(chǎng)交易,其虧損后產(chǎn)生維權(quán)等問(wèn)題。
四是信息披露不真實(shí),不充分。對(duì)交易場(chǎng)所的監(jiān)管應(yīng)在這四方面著力。